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两会时间│聚焦芯片国产和新能源基础设施建设，曾庆洪眼中的高质量发展
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2021/03/11
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在近日举办的全国两会上，第十三届全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪共提出了5项提案，包括：加快推进智能网联新能源汽车发展；加强汽车关键零部件产业链建设；完善缺陷汽车产品召回相关法律法规；促进报废汽车回收行业发展；建立自动驾驶汽车保险制度及救助基金体系等。其中，“加强汽车关键零部件产业链建设”、“加快推进智能网联新能源汽车发展”得到了广泛关注。
汽车强国，应先“强芯”
“汽车是我国的支柱产业之一，而关键零部件则是汽车之本，强国之本。”曾庆洪强调，“关键零部件不强，整车不强、汽车更不强。芯片作为汽车的核心零部件，是实力提升的重中之重。”
2020年末，汽车芯片短缺的问题开始进入人们视野，受芯片供应不足影响，多家车企不同程度地出现车型延误、减产等现象。
数据显示，现阶段中国汽车产业规模占全球30%以上，自主汽车芯片产业规模占全球4.5%，我国芯片进口率高达95%。今年2月，工业和信息化部装备工业一司、电子信息司与主要汽车芯片供应企业代表进行了座谈交流，建议汽车芯片供应企业高度重视中国市场，加大产能调配力度，提升流通环节效率，与上下游企业加强协同，努力缓解汽车芯片供应紧张问题，为中国汽车产业平稳健康发展提供有力支撑。在此背景下，车规芯片国产化已经成为了汽车产业内普遍关注的话题。
在曾庆洪看来，虽然汽车半导体及零部件市场前景广阔，政府重视程度高，但芯片产业的长期发展还需要克服一些问题。包括：国内芯片投资不积极，存在“上热下冷”现象；供应链投资保守，汽车芯片产能被挤占；供应链安全问题突出，市场乱象丛生；标准和验证体系缺乏，限制了汽车半导体及关键零部件产业发展等。
因此，曾庆洪建议坚持自主创新和开放合作不动摇，推动国内国外两个市场的持续增长。具体来讲，包括以下几点：一、加大对汽车电子产业链的精准扶持，制定并落实汽车半导体及关键电子零部件的专项激励措施；二、加快国内车规半导体标准体系建设及汽车关键电子零部件产业路线图的实施；三、加强和完善汽车半导体行业的监管机制；优化营商环境，助力企业投资整合；四、加强基础民生领域的反垄断执法，引导平台企业等相关社会资本流转投入芯片及关键汽车电子零部件等需要长期投入的国家战略科技领域；五、国家层面加大国际合作，探索合资合作或者深度战略合作的方式，进一步提升产业链国际竞争力。
加强新能源配套设施建设
伴随着新四化不断推进，新能源和智能网联正在成为中国汽车产业未来发展的两大战略机遇。与不断扩大的新能源汽车市场规模形成对比的，是普及度程度有待提高的基础设施配套。
据中汽协数据统计，2020年全年，我国新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，同比增长7.5%和10.9%，增速较上年实现了由负转正，创下历史新高。在中国新能源车销量高歌猛进的同时，充电桩等基础设施的建设却没有跟上节奏。据中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的数据显示，截止2020年12月，全国充电基础设施累计数量为168.1万台，同比增加37.9%。2020年全年，国内充电基础设施增量为46.2万台，公共充电基础设施增量同比增长12.4%，但随车配建充电设施增量依然不高，同比下降24.3%。
在智能驾驶领域，虽然中国拥有强大的互联网产业基础，但与汽车产业的结合尚停留在信息服务、后市场等领域，未能深入到汽车智能化和网联化的决策与控制的层面。智能交通、智慧城市尚未实现与汽车产业协同发展，汽车、通信、交通、互联网等领域的跨行业融合式技术创新体系尚未建立。智能网联汽车的发展对道路交通基础设施、通信和网络基础设施以及不同基础设施间的互联互通都有着迫切需求。
针对我国智能网联新能源汽车发展过程中遇到的问题，曾庆洪建议，为实现我国智能网联新能源汽车发展的规划目标，在基础设施建设、法律法规、研发测试、技术推进、道路建设等方面都需要做相应的协调和匹配。
具体来看，包括以下几点：一、集中力量解决新能源汽车“充电难”“充电慢”问题，加强配套基础设置建设；二、研究、制定汽车健康领域标准体系建设的专项规划和强制标准；三、完善现行交通安全法规，确认“机器驾驶人”的法律主体资格，考虑新设L2级以下智能网联汽车的具体规定，统筹解决不同场景下的责任承担及特殊管理问题；四、优化自动驾驶相关标准与测试管理，加快相关技术标准的编制和发布，完善现行自动驾驶汽车道路测试相关政策法规；五、保障现有“单车智能”技术路线的同时，更多支持“车端智能+网联共享”相结合的技术路线，鼓励车辆安装V2X设备并强化其路权，引导互联网巨头等相关资本从基础消费领域转投智能网联等国家战略科技领域，加快网联化的发展进程，提升自主创新能力和国际竞争力；六、加强道路建设及维护的规范化、作业网联化，降低智能网联驾驶技术开发的难度，提升智能网联汽车的适应性、可用性。
2020年，曾庆洪也曾针对新能源汽车产业发展状况提出建议，他表示加强新能源配套建设，抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业高效发展。与去年相比，曾庆洪今年的建议在关注新能源车发展的同时，也开始关注智能网联新能源汽车的法规完善和基础设施建设。
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