关于我们
两会时间│聚焦传统车企转型升级，张兴海两会提案这样说
作者：
2021/03/05
浏览量
日前，在媒体采访中，张兴海表示，此次赴京共带来《关于金融支持智能电动汽车企业高质量发展的建议》、《关于支持增程式电动汽车免征消费税的建议》、《关于确保国家数据安全，支持自主移动互联终端即智能电动汽车发展的建议》等多项提案。
建议加大车企转型金融支持力度
相比新能源，智能化被认为是更具行业变革意义的新趋势，这主要是因为智能汽车模糊了汽车行业与通讯、IT等行业边界，很可能打破当前以主机厂为核心的汽车产业格局。也正因为如此，传统车企居安思危，加速向智能电动汽车转型升级，追求高质量发展。
但在张兴海看来，传统汽车向智能电动汽车转型升级，不仅意味着长周期（一般至少要两三年后才能逐渐见效），关键在于还要面临上百亿的资金投入。在没有充足的资金保障、金融支持力度不够的情况下，传统车企将面临两难——不转型升级是等死，转型升级可能是找死。
“不少传统汽车企业倒下，不一定都是经营不善造成。有些是因为不专注主业，有的则是在转型升级过程中被巨大的资金投入拖垮的，其间有着本质区别，银行应该予以区别对待。”张兴海建议，金融机构应当进一步增强对传统汽车转型升级智能电动汽车的企业的包容性，从直接融资和间接融资层面加大对传统车企转型的支持力度。
首先，支持该类企业在科创板上市。“智能电动汽车是融合了很多行业最新创新元素的智能移动终端，具有智能电动汽车先进制造能力的企业一定是科技型企业。所以对传统汽车转型升级智能电动汽车的企业，要以科技型企业对待，进行直接融资。”张兴海称。
其次，银行在对该类企业的信用评级中降低利润权重，或者给予3到5年的评级宽容期，在此期间因关键核心技术培育、核心零部件攻关、品牌推广及智能制造投入而导致的当期亏损不予以降级处理、不降低企业授信额度。
建议免征增程式电动车消费税
2018年12月，国家发展改革委发布《汽车产业投资管理规定》，第五条汽车投资项目明确：纯电动汽车投资项目是指以电动机提供驱动动力的汽车投资项目，包括纯电动汽车(含增程式电动汽车)、燃料电池汽车等投资项目。按此规定，增程式电动汽车已列入国家纯电动车的鼓励方向。
然而，在实际操作过程中，对于增程式电动汽车这一能够有效解决里程焦虑、提供全时电驱的产品，消费税征收方面却存在左右矛盾之处。例如，按照2006年发布的《财政部 国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》，电动汽车不属于应税消费品，生产厂家制造电动汽车不需要申报缴纳消费税。但财政部和国家税务总局于2008年又下发《关于调整乘用车消费税政策的通知》，通知明确按照气缸容量(排气量)征收消费税。由于增程式电动汽车参数体现有发动机信息，涉及到了气缸容量，所以必须缴纳消费税。
“目前税务部门仍在向增程式电动汽车的生产厂家催收消费税，变相增加了消费端的负担。”张兴海认为，这样的政策制定给企业带来了很大困惑，发展新能源汽车是国家战略，相关部门应该统一认识规范，避免九龙治水的尴尬局面。
建议国家财政部及税务总局，从国家高质量发展新能源汽车的大局出发，遵循国家发展改革委发布的《汽车产业投资管理规定》，在税务领域将增程式电动汽车统一定性为纯电动汽车范畴，免征消费税，让利于消费者，早日实现中国新能源汽车产业发展规划的蓝图。
建议筑牢数据安全护城河
作为灵活的移动工具、关键的互联枢纽、重要的智能终端和绿色的储能供能装置，智能电动汽车正与智能交通、智慧城市以及智慧能源系统融为一体，具备了产生、采集和传输多源海量数据的能力，其中既涵盖用户数据、车辆数据，也包括社会物资数据。
“搭载高清计算机视觉系统的大量智能电动汽车，将行驶在社会的各个角落，无时无刻不在感知和记录相关信息，并实时向云端服务器发送数据。这些数据的采集、存储和使用如果不受我国掌握和监管，将对国家安全构成极大威胁。”张兴海提出，一定要守住数据安全的红线和底线，激励和促进自主品牌创新发展智能电动汽车产品，形成多数汽车移动互联终端及各种相关数据都能自主掌控的局面。
具体来看，应加大数据安全方面的立法和执法力度，充分考虑像智能电动汽车这样涉及诸多关键大数据的重点产业和产品，明确数据采集、存储和使用规范，限定敏感数据的掌控主体，建立责权明晰的监管机制；应推动和扶持自主品牌着力发展三电、智能网联等核心技术，培育自主受控的供应链，尤其是加大对数据安全领域的研发投入；应强化对自主品牌车企实施智能制造升级的支持，并鼓励不断提升多源数据的管控与增值能力。
关注传统车企转型升级
可以看到，张兴海的提案基本都是围绕传统车企转型升级及智能电动汽车所面临的发展问题而展开。
事实上，作为重庆老牌车企小康股份的掌舵人，张兴海也一直处在带领企业不断转型升级的摸索过程中。张兴海曾经在接受媒体采访时表示，从零部件到整车，小康股份经历三次创业、两次转型，创业的脚步从未停止。
小康股份的第一次创业是做汽车零部件，当时主要制造汽车座椅弹簧和洗衣机弹簧；第二次创业是做微型汽车；第三次创业则是做智能电动汽车。这其中，第一次转型指的是从汽车零部件转型微型汽车，涉足汽车整车制造业；第二次转型是从微车转型做智能汽车，紧跟行业智能化与电动化的步伐。
目前小康正处在第三次创业的进程中。2019年4月，小康股份发布“SERES（赛力斯）”，宣布打造一个全球化的智能电动汽车品牌，主打增程式车型。从张兴海的话来说：“仍然做着‘从0到1’的事情。因为做电动汽车和原来做传统汽车是完全不一样的。我们在智能电动汽车方面虽然起步晚一点，但是我们定位要造不依赖于国家补贴的中高端电动汽车，要具有国际领先的三电核心技术。”
截至目前，赛力斯首款量产车型SF5已经上市，凭借无忧续航和出色的智能化配置在行业内引发了不小的反响；其中自由远征版车型还是首款搭载华为DriveONE三合一电驱的车型，NEDC工况综合续航超过1000km。
在资本市场上，2020年4月，重庆两江新区管理委员会、东风公司、小康股份曾签署了《关于共建中高端新能源汽车项目的协议》，三方商定将重点加大对金康新能源汽车的投资，整合各方资源，发挥长板优势，在金康新能源已形成的领先技术、产品及智能制造基础上，在2025年前将之打造成为年产15万辆、产值在300亿元以上的中高端新能源汽车标杆企业，进而实现将小康集团打造成为高质量发展的百万量级整车企业的目标。两江新区管委会则将支持、推动金康新能源通过IPO等方式独立上市。
由此可以看出，无论是建议加大对车企转型金融支持力度、取消增程式电动车增值税，还是筑起终端数据安全护城河，张兴海所提出的关于车企转型升级的建议，都是从实践中得出的“真知”，都与其切身感受息息相关。
关键词：
