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累计超136亿元，2019年新能源汽车补贴大起底
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2021/03/24
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新一期新能源汽车补贴，即将迎来清算。
日前，工信部官网发布了《关于2019年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核情况的公示》。据审核信息显示，在2019年补助名单中，有22个省市的45家整车企业获益。通过此次申报即将获得补贴的新年能源汽车共417530辆，涉及补贴资金136.96亿，本次拟发放32.96亿。
随着近年来新能源汽车补贴政策不断退坡，被补贴的企业及所涉金额在不断缩减。据2017年、2018年度的清算审核数据显示，车企在这两年里的补贴金额分别为220.27亿元和137.78亿元。对比2019年的补贴金额，三年里，车企的补贴金额减少幅度超3成。
那么，谁是2019年度的补贴大赢家？谁又无缘此次补贴？
前十车企拿走8成补贴
记者梳理后发现，从获补车辆生产企业来看，补贴金额前十的车企共获得114.32亿元，占2019年总补贴金额的83.47%。其中，补贴金额超过10亿元的车企有3家，分别是比亚迪、北汽和宇通，三者的补贴金额超过总补贴金额的50%。
比亚迪以43.58亿元的核定应补贴金额拔得头筹，占2019年总补贴金额的31.83%。数据显示，2019年，比亚迪新能源汽车累计销量为22.95万辆，简言之，比亚迪平均每辆新能源汽车获得的补贴金额为1.90万元。
此前，比亚迪已获得2018年和2017年国家的补贴金额分别为36.32亿元、34.6亿元，三年补贴金额累计达114.5亿元。
在此次补助名单中，北汽集团以17.11亿元的核定应补贴资金位居第二名，占2019年总补贴金额的12.49%。其中，北京汽车股份有限公司获补14.43亿元，北京新能源汽车股份有限公司获补0.79亿元，北汽福田汽车股份有限公司获补1.89亿元，。与第一名的比亚迪相差高达26.47亿元。
宇通客车上榜此次补助名单第三名，同时它也是新能源商用车企业中核定应补贴资金最高的车企，它将获得补贴14.59亿元，占2019年总补贴金额的10.65%。
上汽集团和吉利汽车紧随其后；长城、江淮、五菱、奇瑞、海马进入前十。
值得注意的是，有多家整车企业在本此审核清单中未能获得分文补贴，包括上汽大众、华晨宝马、江铃、晶马、昌河汽车、常德中车新能源等。
不难看出，具有较强技术储备且有规模效应的新能源车企在申请补贴时受益更大。这也说明，国家补贴向新能源头部企业集中的现象明显。
2.5万辆车无缘补贴
和往年一样，并非所有申报补贴的新能源汽车都能审核通过。根据记者梳理统计，此次共有25148辆车被核减，约为通过申报车辆的6%。格外引人注目的是，上汽大众此次被核减车辆数最多，超过1万辆。
此次核减原因主要体现在6个方面：不满足申报数量要求、不符合行驶里程数要求、未按有关要求上传运行数据、现场核查不通过、不在推荐目录、驱动电机生产企业与推荐目录参数不一致。
记者统计后发现，因“现场核查不通过”被核减的车辆最多，高达18792辆，占此次被核减车辆总数的74.73%。其次是“不满足申报数量要求”和“不符合行驶里程数要求”的车辆，二者占比分别为21.33%和2.99%。如，江铃、晶马、昌河、常德中车均不满足申报数量要求，未能获得补贴，比亚迪、华晨、豪情等部分车型因为不符合行驶里程数要求被核减。
关于申报数量的要求，据2020年4月23日，财政部、工信部、科技部和国家发改委联合发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》显示，从2020年起，新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆。可见，要想申请到补贴必须要迈过国家规定的销量门槛。
行驶里程方面，相关补贴政策要求销售上牌的车辆从注册登记日起2年内运行应满足2万公里才给予补助。可见，达不到里程要求的车辆自然也拿不到此次补贴。
如此多的车辆未能获得补贴，说明国家对申报的新能源车审核力度大且执行严格，对于“浑水摸鱼”的车企一律拒之门外。
获补越来越难
目前，国家对新能源汽车的推广从政策层面引导过渡到市场化发展的信号已释放时日。2020年10月9日，国务院常务会议通过了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》(以下简称《规划》)。《规划》中关于新能源汽车的“补贴”事宜全文均未提及，取而代之的是加大对公共服务领域的政策支持，包括针对充电桩、车企信息共享等领域的服务。
2020年12月31日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委再次联合印发的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》指出，自2021年1月1日起，新能源汽车补贴标准正式在2020年基础上退坡20%。
此外，在今年两会的政府工作报告中，连续七年被写入工作报告的“新能源汽车”首次缺席。这也不难看出政府对新能源汽车的支持，已从消费端转向使用端，且对新能源汽车的单独支持也变为了对整个汽车大宗消费的支持。
令人欣慰的是，近两年来，随着新能源汽车补贴的不断退坡，不少车企遭遇了阶段性阵痛后开始恢复，这从我国新能源车整体销量上可以看出。数据显示，我国新能源汽车自2019年7月起出现“12连跌”后，一直到2020年7月首次回正，截至今年2月末，我国新能源汽车市场已实现“八连增”。
除开政策因素，从市场层面看，我国的新能源汽车市场，特别是乘用车市场格局正在发生变化，中国最畅销的电动汽车已在2020年被特斯拉取代，关于2020年上海工厂生产的Model 3将来能帮特斯拉拿到多少补贴，值得关注。届时，比亚迪还会是获取补贴的最大赢家吗？
总之，随着新能源汽车补贴退坡加速、地方补贴也逐步退出，未来申报审核条件会更加严格，车企想拿到新能源补贴会更加艰难。随着越来越多合资车企的涌入，新能源汽车新一轮的市场竞争也将拉开帷幕。
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迪斯“特能吹”，大众发新威
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