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两会时间│第19次参会,李书福今年提案有何新意?

作者:
文 AO记者 陈秀娟
2021/03/03
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2021年全国两会进入倒计时,作为汽车届的资深两会代表,吉利控股集团董事长李书福即将第19次参与其中。据透露,这次他将带来《关于修订行业标准适应电动汽车铁路运输的建议》、《关于解决货车电动化法规障碍的建议》两项提案。
 
建议修订适应电动车的铁路运输标准
 
2020年,中国新能源汽车销量为136.7万辆,同比增长10.9%。至此,我国新能源汽车产销量连续6年蝉联世界第一,累计销售550万辆。根据中国汽车工业协会预测,2021年我国新能源汽车产销量将超过180万辆。
 
放眼全球,2020年新能源汽车销量全年逆势增长43%,达到324万辆。有数据预测,2021年全球新能源汽车销量将达到418~468万辆,销售渗透率5.0%-5.6%,同比增长34%-50%。
 
在此背景下,李书福认为,随着新能源汽车迅猛发展,随之而来的是大量跨境物流需求:“随着欧洲等海外市场新能源汽车销量的提升,中国新能源汽车有望在海外获得更多发展机会。此外,包括外资、合资在内的各大主流车企,都将中国定位为重要的全球产能输出基地。”
 
目前,我国新能源车出口主要通过海运方式,其成本高、周期长,且面临相当程度的不确定性(气候、线路安全性、海运环境恶劣带来的腐蚀),同时在运输过程中伴随着大量碳排放。
 
 
在李书福看来,相较海运,铁路运输在经济性、稳定性和碳排放方面都具备领先优势。
 
中欧班列的开通为汽车企业开辟了一条新的物流线路,但由于目前实行的铁路运输行业标准是基于数十年前的市场环境而制定,对于锂电池运输严加禁止,大大增加了新能源汽车的运输成本,影响了各大车企的新能源汽车(含包括锂电池在内的散件)出口。
 
至于铁路运输新能源汽车可能面临的安全问题,李书福认为,由于当前各大车企均把电动汽车安全作为新能源汽车产业的最重要指标,通过各种技术要求与制造标准来保证电动汽车安全,其实运输过程中的安全性是可控的。
 
对此,李书福提出了《关于修订行业标准适应电动汽车铁路运输的建议》,建议显示:第一,建议根据电动汽车的产品特性,对现有标准进行适应性修订。满足新能源汽车发展新阶段的市场需求,使电动汽车、锂电池散件能够依法合规,通过铁路进行高效、安全、经济的运输,助力实现中国新能源汽车产业的国内发展与全球主流市场开拓;第二,建议行业机构、相关政府管理部门结合新能源汽车特性与铁路运输的行业管理要求,制定相应的产品安全标准与运输管理规程;第三,建议考虑市场与企业需求,适时开通新能源汽车运输专用班列,满足中国车企“走出去”以及欧洲地区日益增长新能源汽车市场的需求。
 
建议解决货车电动化法规障碍
 
2020年,在金砖国家领导人第十二次会晤上,习大大提出了“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”的愿望。
 
关于碳排放相关数据,有报告显示,2019年我国交通行业碳排放在12亿吨左右,其中,保有量仅占我国汽车保有量12%左右的商用车碳排放占比却达到56%。
 
无独有偶,《中国移动源环境管理年报2020》也显示,2019年全国货车氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)排放分别占汽车排放总量的83.5%、90.1%。
 
可见,货车碳排放量过大问题不可小视。
 
在李书福看来,汽车行业要实现碳排放达峰及排放污染物治理,货车的电动化势在必行,换电模式则将为货车电动化提供可行的能量补给方式。
 
 
但李书福同时指出,目前货车电动化仍面临法规方面的障碍。原标准GB 1589-2016《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》基于传统发动机动力车型制订,未完全考虑新能源汽车装备电池系统及换电模式新技术的产品特点,尤其是对货车最大总质量及整车长度的限制已不能适应货车电动化及换电模式新技术、新业态的发展。
 
在车辆长度上,采用“动力电池包后背”换电方式的汽车车长增加1400mm,牵引标准尺寸半挂车、铰接列车整车长度将达到18.5m,而现行法规长度限值是17.1m,显然不能满足需求。
 
在车辆总质量上,所有的电动货车因装备电池系统,均比同类柴油车整备质量有所增加,尤其中重型电动货车需具备180~200km左右的续驶里程,装备的电池较多,自重普遍增加2~3吨,合规运营装载量将同比减少2~3吨。
 
“如四轴中置轴轿运车装备300kW.h电池,整车整备质量比传统柴油车重3吨左右,如同样装载8辆乘用车,最大总质量达到39吨,超标准限值(36吨)3吨。合规运营增加车轴至五轴,依照现行货运车辆道路通行费按车轴数(JT/T 489-2019 《收费公路车辆通行费车型分类》)收费方式,四轴车变为五轴车公路通行费将增加15%左右(每公里增加0.2-0.3元左右),运营费用将大为增加。在目前电动货车购置成本高的现状下,难以与同类柴油车辆进行市场竞争,不利于新能源货车的推广应用。”李书福举例。
 
为此,李书福提出了《关于解决货车电动化法规障碍的建议》:第一,建议对于电动货车,每装备1kW.h电量,车辆最大总质量限值在原来基础上增加10kg,抵消因装备动力蓄电池带来车辆整备质量的增加影响;第二,建议对采用换电模式汽车列车(铰接列车)整车长度限值补充规定为18.5m,以满足换电模式在新能源货车上快速推广应用。
 
从以上两项提案不难看出,不同于去年针对车辆购置税、消费税和城市出行等领域的建议,今年李书福进一步把目光瞄向了新能源领域,具体建议更是聚焦电动车产品的铁路运输及货车的电动化等更现实的问题,而这也正是今年李书福两会提案的亮点之处。
 
记者注意到,近期,吉利先后与百度、富士康、FF等签署战略合作协议,紧密布局新能源领域。此次,李书福提出的两项提案均指向新能源领域。这是否是吉利为即将大力发展新能源领域做铺垫的一次发声,耐人寻味!
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